中欧全面投资协定”对中欧双方的价值是不一样的

观察中国

5月20日欧洲议会表决通过冻结审议中欧投资协定，在海内外引起广泛关注。今天的观察中国要向大家介绍有关议题的分析评论。

新加坡《联合早报》的社论称：“欧洲议会5月20日以599票赞成、30票反对和58票弃权，表决通过冻结审议中欧投资协定，直到中国解除对欧洲联盟政治人物的制裁为止，而北京回应说中方实施反制措施，是对欧盟搞单边制裁对抗作出的正当回应，让人对协定的结局不感乐观。这项决议对中国和欧盟谈了七年，终于在去年12月末谈成的投资协定的付诸实施构成重大打击。根据原定时间表，欧洲议会将在今年底完成协定的文本审议，并在明年法国担任欧盟轮值主席国期间正式通过。但协定的审议已被冻结，协定的生效日期将遥遥无期。”

美国中文《世界日报》的社论称：“欧盟议会投票冻结欧中去年底签定的‘欧中投资协定’。这项协定经七年艰难谈判才达成，却因北京的‘战狼外交’而毁于一旦。今年3月，欧盟参与美国阵营，就新疆维吾尔族人权问题而制裁四名新疆官员。这本是小范围的制裁，但北京过度反击，全面制裁欧盟‘政治及安全委员会’和‘人权委员会’所有成员，也包括研究中国问题的学者专家。这种范围广泛的制裁让欧盟震动，北京以为财大气粗和中国市场魅力，可对欧盟起到吓阻作用，但欧盟没有解冻迹象，28个成员国反弹，让北京出乎意料之外。”

北京《环球时报》的社论称：“欧洲议会对恢复审议中欧投资协定所提出的条件是粗暴而狂妄的：它要求中国取消对欧盟机构和人员的制裁。而中国实施那些制裁是对欧盟制裁中国机构和人员的反制。中国决无可能因受到欧洲议会的压力取消那些制裁，欧洲议会在通过的议案中表示，要把围绕中欧投资协定的讨论作为促使中国‘改善人权保护’的杠杆，他们的这种意图必然遭到中方的抵制和蔑视。”“中欧投资协定是高度互利的合作框架，并非欧方对中国的单方面照顾，中方在谈判过程中同样做出了重要让步，大量欧洲企业对这一协定顺利生效抱有很大期待。欧洲议会同时打击了那些企业的期望和抱负，它做出中国单方面急于通过该协定、欧方可以把冻结该协定作为惩罚中国武器的强势姿态，这是虚妄的自嗨，是对欧洲舆论的误导欺骗。”

香港《明报》的社论称：“事实上，CAI（‘中欧全面投资协定’）对中欧双方的价值是不一样的。北京更看重其地缘政治价值，当初，预料到拜登新政府上台后，会重新加强与欧洲的大西洋伙伴关系，北京想利用CAI抢先在经济上与欧盟绑定，因此不惜重大让步来结束谈判；欧盟看重的则是其经济意义，CAI确定的平等市场准入资格、劳工保障条件等规则条款，都是北京过去从未松口的，单纯看让步的性质，中国的妥协更大。欧盟在谈判最后阶段下决心，也是看到中美首阶段贸易谈判取得进展，担心在中国市场输给美国。”“因此，CAI延宕，对北京来说，只能说当初的地缘政治策略失算，则该协定也就失去价值。对欧盟则意味失去中国市场的巨大商机，实质损失更大。”