特朗普上台 東南亞堅持中立合作

曼谷專欄

美國新任總統就職儀式明天舉行，中國派遣高規格代表團出席捧場。外界揣測白宮新政策的同時對中美大國關係、華盛頓未來對世界的影響予以高度關注。東南亞媒體認為特朗普2.0將堅持“讓美國再次偉大”信念。歐盟東南亞代表表示與東盟的關係不會受到特朗普重返白宮的影響。

-東南亞關注特朗普時代的中美關係

美國總統當選人特朗普（Donald Trump）將於1月20日在華盛頓舉行總統就職儀式。中國方面證實，國家副主席韓正將出席特朗普的就職典禮。聲明表示，中方始終按照相互尊重、和平共處、合作共贏的原則看待和發展中美關係。希望雙方政府加強對話溝通，妥善管控分歧，拓展互利合作，共同推動中美關係穩定、健康、可持續發展，走出一條新時期中美正確相處之道。

泰國分析人士認為，特朗普第一任期（2017-2021年初）對中國掀起貿易戰，主要針對造成美國貿易逆差的中國產品逐次提高關稅。如今特朗普懷揣“讓美國再次偉大”的夢想，更致力於將關稅作為外交談判的政治籌碼，以實現產業迴流、保障美國就業、提高美國經濟水平等目標。預料特朗普新政府未來仍將會在關稅等經貿領域對中國施加更大壓力，由此形成中國經濟成長所面臨的最大阻力。觀察北京對此已有研判並且嚴陣以待。中國商務部去年12月首次針對美國採購具有軍事用途的材料實施出口禁令。北京還致力於與美國之外的其他國家加強經貿往來，中英財經對話時隔近6年後近期在北京舉行。中日兩國外交頻繁互動，傳聞中國外長王毅今年3月可能訪日，落實日本首相石破茂（Shigeru Ishiba）所表達的訪中意願。

特朗普在競選期間喊出要對中國產品加征60%的關稅。分析認為，特朗普所言60%的關稅不會一次到位，屆時或者只對特定產品加稅，甚至可能根據政治談判條件不予以落實。畢竟這還取決於對美國通貨膨脹的影響。

特朗普執政前邀請中國國家主席習近平通電話。東南亞媒體透過中美元首對話分析認為這是一個傳遞雙邊關係穩定的信號。中美領導人周五（1 月 17 日）的電話會晤引發全球關注。兩國元首就共同關心的重大國際和地區問題交換意見，如：烏克蘭危機、巴以衝突等。雙方同意建立戰略溝通渠道並保持經常性聯繫。

綜合東南亞媒體分析稱，中美元首通話展現“兩國都有迫切溝通的意願”。雖然此前中美關係緊張，主要原因是兩國之間存在一些結構性差異以及雙方對各自核心利益的關切。然而此次北京罕見派出副主席韓正代表習近平出席特朗普的總統就職典禮，高規格的外交禮遇顯示北京有意尋求適當方案來解決各種問題。兩國元首展現出對話意願，這被視為雙方有意對外傳遞中美關係穩定的良好信號。預料特朗普與習近平最快將在今年上半年內安排一次元首會晤。

東南亞媒體關注習近平在通話時提到了台灣問題，希望美方在事關中國主權和領土完整問題上謹慎行事。北京始終強調台灣問題是中國內政。外界則認為台灣海峽局勢關乎整個亞洲地區的和平與穩定。泰國媒體分析指出，一直以來，美國對台軍售每次都引起中國方面的強烈反彈，現實中美國的軍售數額卻不斷攀升。相信進入特朗普時代後，台灣需要向美國交付更多的實質利益，包括購買武器、晶片製造工廠等，藉此換取華盛頓對台灣的安全庇護。

日前特朗普-萬斯團隊官方肖像公布後，亞洲網友對這組最新的官方照片議論紛紛，有人藉此揣測華盛頓新政府的執政立場，與特朗普第一任期（2017-2021年）看起來面帶微笑且具親和力的官方總統照截然不同，人們發現本屆特朗普旨在展現“強悍兇狠、無所畏懼”的公眾形象。

-歐盟：與東盟關係不受特朗普重返白宮的影響

歐盟駐東盟（ASEAN）使節席姆（Sujiro Seam）近日表示，特朗普上任不會影響歐盟與東盟關係，在中美激烈競爭的前提下，歐盟仍是東盟首選的戰略合作夥伴。歐盟同時也尊重東盟在大國競爭中不選邊站的立場。未來歐盟與東盟將聚焦在數位轉型、綠色轉型和產業價值鏈3個共同關心的領域增進合作。關於歐盟與東盟之間的自由貿易協定，目前已與新加坡和越南簽署自由貿易協議，現階段正與印尼、泰國、汶萊和菲律賓分別進行相關談判。

關於印尼等東盟國家申請加入金磚國家（BRICS）一事，席姆認為並不會對歐盟與東盟的合作關係造成影響。

-東盟外長開會討論共同打擊電詐

東南亞國家聯盟成員國外長今天（1月19日）在馬來西亞召開首場非正式會議，重點討論攜手打擊跨境網絡賭博和電信網絡詐騙，包括如何繼續加強東盟團結。馬來西亞外交部長哈桑（Mohamad Hasan）表示，由於全球地緣政治和經濟發展狀況日趨複雜，一個無法保持團結的東盟，必將面臨巨大損失。

這是馬來西亞接任東盟輪值主席後在“包容性與可持續性” （Inclusivity and Sustainability）主題下召開的首場東盟成員國高級官員會議。中國外交部長王毅周五會見東盟10國駐華使節時要求相關國家在打擊電詐問題上“負起責任”。同時表示願與東盟國家加強執法安全合作，維護周邊國家交往合作的良好秩序。東盟國家對此如何回應尚且有待追蹤。