陈破空：2024年两会即将召开，最大看点是什么？

公民论坛

一年一度的中国两会３月初在北京举行。按照惯例，两会议程中最受关注的焦点之一，是总理作出的政府工作报告，其中的重点是经济话题。此外，人事任免议题也备受关注。今年两会虽然可能不会做出重大的人事调整，但近天来传出前外长秦刚“辞去中国人大代表职务”，而不是被“罢免”的说法，引发格外关注。各方揣测纷纷，希望从中窥出党内人事变动的更多端倪。对此，旅美政治评论家陈破空先生向我们阐述了他的看法。

法广：今年人大政协两会即将召开，但是至今为止三中全会一直没有召开，是否说明今年的两会不同寻常？

陈破空：这的确是一个不同寻常的现象，很不正常，因为中共的体制，它是党国体制，党在先、国在后。人大、政协属于所谓“立法”机构，但是党领导一切，党在先。本来应该说二十大之后，一中全会、二中全会开了，应该开三中全会。它的时间点应该是去年的下半年－2023年下半年。但是，被一再推迟、一推再推。大家都认为可能在两会前它必须召开。因为比如说有关人事的一些更替，应该是先由政治局-就是党的机构-做出一些决定，然后才会提交人大、政协去表决。但是，现在三中全会没开，事关中央委员、事关一些中央军委委员这些人的下落，究竟怎么办，就成了好像人大、政协直接宣布，那就有两种可能：一个，是三中全会可能是秘密召开了，没有公布；第二个可能就是：人大、政协开完之后，再开三中全会，但也不排除三中全会无限推迟的可能。因为现在习时代、在二十大之后的习当局不太守章法，也没有什么章法，非常的任意，任意行事、任意而为。所以三中全会一推再推，不开，甚至是很后再开，外界、或者党内把它一点办法都没有。但是，从程序上来说，如果人大、政协做出一些人事任免，没有经过三中全会的话，从中共党内的章程上来说，是很不合规、甚至很不合法。

法广：关于人事问题，外界最为关注的是秦刚和李尚福的下落，是否会在这次两会上做重要公布？

陈破空：如果不出意外的话，（前）外交部长秦刚、（前）国防部长李尚福的下落，应该在这次两会上有所交代，应该说是靴子落地、两只靴子落地，应该公布了。他们都是副国籍的领导人，先后有几次公布，像秦刚在（去年）六月底消失，后来七月底的时候，说他不再是外交部长；李尚福是八月底消失，到了10月底的时候，当时常委会同时宣布：他不再是国防部长和国务委员；秦刚也不再是国务委员。最近又传出李尚福的中央军委委员，从国防部的官网上被拿掉。但是，人大代表资格还在。而秦刚的最近有消息，说他是辞去人大代表的职务。这些迹象都表明：毕竟有交代的时候了，时间过去了大半年。因为秦刚和李尚福都是重要的角色，一个外交部长、一个国防部长，是中共政府机构或者内阁中最重要的两个部长，不仅国内人关注，整个国际社会也关注。我想如果不出意外的话，这次人大、政协会对秦刚和李尚福的下落有一个清楚的交代。

法广：两会召开前夕，最微妙的是关于秦刚主动辞去人大代表的消息，是否意味着对秦刚的发落会与李尚福和其他高官的处理有所不同？

陈破空：的确是这样，这是一个不同寻常的现象，外界都觉得非常的微妙，也很有趣。因为最近从七月份、八月份、到12月、到现在，人大一开会，政协一开会，就不断地公布：有一批人失去人大代表资格，或者是失去政协常委、人大常委的资格。少数人-极少数人-说是“主动”辞去（职务）。这次说秦刚“主动辞去”－它把他划到天津市，说天津市的人大代表资格，就说全国的人大代表、有全国的分配－他被分配到天津，主动“辞去”，这个非常微妙，不像说其他高官都是“解除”，或者是“取消”这些资格，就说明秦刚有可能对他的发落不同。因为秦刚是外交部长，李尚福和火箭军的高层是军方的将领，因为军方将领，要处理他们，很容易找到借口，说是“贪腐”。因为军方采购－总装备部或者火箭军－是“以次充好”也好，“采购”也好，很容易被拿出贪腐的事情。但秦刚在外交部门，是个清水衙门，可能就是工资高、福利好、补贴多，要说贪腐很难栽到一个罪名。但是不管是秦刚，还是李尚福，都关系到什么“里通外国”、“弃暗投明”、给自己留后路。但这个罪名又不好讲，对李尚福来说，不好讲的原因，就可以找贪腐的理由把他拿去法办；火箭军上层也如此。但是秦刚，不管是他本人是否弃暗投明、里通外国，但是至少他的情人傅晓田是这样的情景，先是中共间谍，后来大概率也是英美间谍，双面间谍，或者是弃暗投明、后来为英美、西方服务。在这样的情况下，秦刚跟她是情人关系，又有私生子，所以秦刚有没有说涉入“弃暗投明”，或者是泄密、或者是间谍等等这些事情？现在不得而知。但是即便是这方面很难讲，回过头来给秦刚找贪腐的理由，很难找，外交部这个系统很难找到。什么礼品、送点礼品不算，但这里面有个微妙的因素，秦刚不仅是外交部长，很难找到贪腐的理由，关键还在于秦家跟习家交好。

秦刚是习近平的亲信、心腹，被习近平所赏识，连升三级，其中有个重要的因素，就是秦刚的夫人林彦和习近平的夫人彭丽媛是闺蜜级的好友，她们在一起做月饼、在一起分享，这个消息都传出来了。但是，在月饼故事的背后，恐怕还有更多的交往。这也是秦刚能够平步青云连升三级的原因。除了习近平对他看重，彭丽媛对他的看重和力荐、力推、保荐也有关系。所以在这样的情况下，习近平恐怕出于私人感情、或者出于亲信、心腹，或者出于彭丽媛的这个角色，所以可能对秦刚的发落有可能从轻，并不是说不处理、不发落，他的职务可能会全部失掉，但是秦刚首先生死不明，现在好像说他主动辞去人大代表、还活着，这是个信号，另外好像会从轻发落，这是另外一个信号。但是秦刚即便是去世了、死去了，不管是说－报道中说的－自杀身亡、还是酷刑致死等等，我想中共永远不会报道，都会让他这个死亡的消息会消失。如果秦刚还活着的话，有可能受到一定的查处、软处理，但是不会说放他一马。只是说恐怕跟李尚福和其他的高官的查处有所不同，相对来说可能会从轻发落。

法广：除了秦刚和李尚福之外，最近几次的会议显示，大批的高官失去了人大代表，人大常委和政协委员的职务，这次两会是否会公开更多高官落马的消息？

陈破空：完全有可能公布更多，比如说李尚福的人大代表，就还没有公布失去，李尚福的人大代表资格还在，其他很多高官的人大代表、政协委员、人大常委的资格还在，就说明还有一批要公布，只不过现在习当局－因为丑闻太多、事故太多－为了保全颜面，又为了减小震荡，他们是分批公布。好像去年12月底，召开人大、政协的常委会之后，就公布一批高官、包括军方的将领-少将、中将、上将等等-被取消人大代表资格、人大常委的职务和政协委员的职务。但是没有完，这回二月底召开了人大、政协的常委会，又公布了一批高官失去了他们的资格、代表，这次公布的十一个人-上次就是十几、二十来个-这次又公布了十一个，其中又包括了军方的将领，像中部战区副司令李志忠，还有原来习家军的人物、黑龙江省的常务副省长王一新这些人。鉴于李尚福、还有一些人的情况没有公布，就可能在三月初召开的人大、政协两会上有进一步的公布。这样他分批公布、分批流出来、减少震荡，这有点像泄洪，泄洪是分段泄洪、或者是分头泄洪，减少洪峰、减少洪水。所以中共现在内部面临着高层乱象，高层大乱，相对于是一种洪峰涌来，所以它用一种分洪的方式、分级的方式处理，应该大家可以看到，人大、政协两会召开之后，很多的人会失去人大代表、政协常委和人大常委的资格。

三中全会之所以迟迟没有召开、一再推迟，也是因为很多人会失去中央委员的资格，让习近平觉得很难看。因为二十大是他一票一票鉴定的，一个一个过关，叫做“一票否决”。他一个人决定二十大的代表、二十大的中央委员会、二十大的政治局、政治局常委，全部由一个人说了算。所以在这样的情况下，这么多人出了事，是历届党代会之后所仅见的奇观，除了文革时代以外，在文革之后毛泽东死亡之后，没有见到过这么大的乱象。所以面对这个乱象，习近平本身富有重大的责任，至少是查人不明、用人不当、任人不负责等等。所以不仅三中全会迟迟开，而且这些大批的官员落马都会分阶段的公布，以减少政治震荡。

法广：两会召开前夕，习近平签署了一项新的法律－保密法，这与中共二十大之后的政局发展有什么关联？

陈破空：这就说明，习近平签署这个保密法就在两会召开前夕匆匆出台，并且签署，这已经是从去年到今年几个大动作之一，就证明了、做实了、佐证了去年的故事。去年的故事，从外交部长秦刚失踪、国防部长李尚福失踪、火箭军高层集体被端掉，司令员、上将李玉超、政委徐忠波上将、还有战略资源部队出事，所有这些就说明不是一般的贪腐问题。它涉及的，说的轻点叫“泄密”，说的重点叫“间谍”，就是“里通外国”、“弃暗投明”等等，这些故事。而且在背后呢，根据各世界媒体的报道，还有俄罗斯总统普京－普京是克格勃出身、他的插手－普京和俄罗斯的插手－向习近平告密、告密像秦刚的事情、李尚福的事情，把这个中共的上层的亲美派几乎一网打尽。这些复杂的背景下，就跟中美之间互动、暗中过招有关。所以这次习近平签署保密法，讲了什么绝密、机密、秘密，实际上是针对去年发生的事情。因为去年发生这些事情之后，中共有很多大动作，一会儿是军方开大会，中央军委召集大会，要全军“查密、保密”大动作，就说明军方出了事；出了泄密和间谍的事情，泄露了重大的军情。然后政法委的陈文清又主持召开大会-政法委书记-在政法系统、公安、国安系统大清洗；大清理，说是防泄密、保密等等。再之后就是通过反间谍法，通过这个反间谍法，外国都认为是针对外资、外商，针对外国。其实呢，习近平针对的主要是党内、国内的人。党内、国内乱了，军内乱了，因为很多人-可以说-在纷纷为自己留后路，纷纷的为自己弃暗投明，因为都知道习近平决意要打台海大战，因为这些落马的人，半数以上是将领，而这些将领都清楚一旦台湾打仗，美国、日本都协防，中共没有取胜的可能。即便有俄罗斯为后盾，在这样的情况下，他们都不愿意当炮灰、殉葬， 纷纷给自己留后路，就包括了不排除李尚福、秦刚这样的角色。所以这个保密法已经是中共的第四个动作，就在两会前，就证明出现了重大的泄密、重大的间谍活动、重大的情报疏漏－或者就是他们不敢说的词－就是大量的人在弃暗投明、里通外国、私通款曲，给他们自己留后路。习近平签署这个保密法，就是对二十大之后、中共政局的发展、高层的大乱，做了一个最好的注脚和背书，证明了2023年所发生的事情，就是一个背叛年，一个里通外国年，一个弃暗投明年。所以这些案子，他的重点不再贪腐，重点还是里通外国。