政黨競爭不必搞成民主內戰，「暫時處分」緩解三法爭議！

早安．台灣

◎早安現場：立法院在20日三讀通過選罷法丶財政收支劃分法，以及憲法訴訟法，連線東吳大學政治系蘇子喬教授，解說三法一旦施行，可能對國家體制造成哪些重大影響與解決之道?
修正之後的選罷法，規範罷免程序更加嚴格。未來人民必須繳交身分證影本才能成為罷免連署人，雖然避免幽靈連署現象，但也有洩露個資的疑慮。
財政收支劃分法的改變則在中央須撥付更多稅收給地方政府，雖然地方可以獲得更多財源，但涉及事權的地方制度法却沒有跟隨修正，收支移交恐怕面臨混亂窘境。而且可能減緩地方政府自籌財源的動力，對地方而言未必是好事！
問題更大的憲法訴訟法爭議，則在於改變過去憲法法庭多數決制度，成為絕對票數左右憲法解釋，出現「少數否決多數」的怪異結果。更情況，大法官與司法院正副院長人事案都遭到否決，未來憲法法庭的運作丶人民法律權益的解釋，恐怕都會出現阻礙。
針對行政院可能會以先覆議丶後釋憲作為應對，蘇子喬表示，立法院在接到行政院的覆議申請後，15天之內必須議決，在藍白陣營佔立法院優勢的情況下，結果可想而知。接下來，行政院必須接受立法院否決覆議的事實，馬上要由賴清德總統公布施行。走釋憲這條路，更需要面對大法官人數不足、憲法法庭實質停擺的事實而無法釋憲！
唯一可行的解決辦法，可能是法界建議的「由賴總統提暫時處分」。但也要面臨從未處理過未實施法律的爭議。
通過三法的爭議極大，蘇子喬給朝野雙方的建議是，民主政治不是只有多數決，同時還要有議會中的協商與審議。爭議之下，總統有誠意的溝通仍然可行，如今的關鍵在於賴清德總統邀請在野政黨協商、立法院的在野陣營則必須謹守「憲法忠誠義務」，不必總是拿著立法權當武器，政黨競爭不必搞成民主內戰，才是國家之福。

( 朝野立委20日為選罷法等修正草案爆發多次推擠衝突，國民黨立委排除占據主席台的民進黨立委後，會議主席韓國瑜（後中）等人在國民黨立委護送下，於上午11時41分進入議場，並宣布開會。表決院會議程時，由於場面混亂，韓國瑜裁示進行舉手表決。中央社記者徐肇昌攝 113年12月20日 (圖：中央社))