印度防长:印太地区是世界经济和战略利益的重心
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2024年10月4日,印度国防部长拉杰纳特·辛格(Rajnath Singh)在新德里参加了由智库、国家海事基金会举办的印太地区对话会。他作为嘉宾在发表主旨讲话时重申了印度对基于规则的国际秩序、尊重国际法和遵守《联合国海洋法公约》所载原则的“坚定不移”的决心,并将其描述为新德里外交政策的基石。拉杰纳特·辛格表示,“印度一贯主张和平解决争端,并寻求促进印太各国之间的合作,同时大力强调东盟在促进地区对话、稳定和集体增长方面的核心作用”。
拉杰纳特·辛格当天在活动发表演讲时提及,“据我所知,出席本次对话的有来自逾20个友好国家的海军、智库和学术界的众多现役和退休高级军官。我欢迎各位来到印度。女士们、先生们,像这样一个具有广泛代表性的论坛,不仅为我们提供了一个分享我们对和平与繁荣世界的共同承诺的机会,而且也提供了一个了解和理解赏彼此对当代国际问题重要立场的观点的机会。同样重要的是,这些论坛还提供了一个机会,使我们能够讨论和消除分歧,扩大各国共识的共同点”。
拉杰纳特·辛格谈到:“探讨印度-太平洋广袤地区的资源、地缘政治和安全动态是本次对话的首要主题,其时机再合适不过了。我祝贺主办方和各利益攸关方将这一重要主题作为研讨会的主题。朋友们,我们知道,在过去的一段时间里,印度-太平洋这个概念在全球范围内的重要性与日俱增,同时也受到了越来越多的关注,这是有充分理由的。数千年来,本地区一直经济活跃,贸易、商业和文化活动频繁。印度与本地区其他沿海国家一起,在这一演变过程中发挥了历史性作用”。
拉杰纳特·辛格说,“在继续发言前,我想简要介绍一下印度在本地区的历史代表作用,这将有助于更好地理解更广阔的场景,以及为什么站在这种合作努力的前列符合印度的重大利益。朋友们,自公元开始以来,在公元的最初一个世纪,印度一直是一个航海国家。印度的海洋影响,主要是贸易和商业影响,横跨阿拉伯海、非洲东海岸、红海直至遥远的罗马帝国。印度的出口产品充斥着西方,而罗马的黄金则在后来的几个世纪流入印度,随着西部贸易战线的动荡,印度的贸易活动越来越集中在东翼,尤其是孟加拉湾东岸”。
拉杰纳特·辛格补充道,“后来,随着印度半岛出现了有很大影响力的朱罗王朝,印度与东南亚国家的接触获得了巨大的发展。除了贸易,印度还在宗教、文化、语言、建筑和许多其他艺术形式等领域为原始社会的演变作出了巨大贡献。来自印度的各种宗教影响缓慢而稳定地传播到整个地区。这些文化影响和相似的传统至今仍可感受到。举几个例子,印度尼西亚的鹰航空公司的名称源自古代印度教传统中毗湿奴神的坐骑(巨型神鸟)迦楼罗。同样,我们的许多单词甚至语言都有共同的词根。这样的例子数不胜数,除了贸易、商业和经济之外,印度在其他领域也作出了巨大贡献”。
拉杰纳特·辛格说,“朋友们之间的联系更近了。印度-太平洋繁荣的经济和丰富的资源推动了西方殖民国家的贸易和商业发展,随之而来的是对本地区大部分地区的殖民征服。朋友们,我简要概述你们的历史,只是为了突出本地区自古以来的经济活力。在这一切中,印度与本地区国家的悠久关系和促进海事合作的传统,也从古老的贸易和文化纽带演变为旨在确保印度洋地区安全的现代战略伙伴关系。现如今,众所周知,世界上大多数人口和全球经济产出的很大一部分使本地区成为全球经济中心。朋友们,当今全球海洋格局正在迅速演变,其形成因素包括力量的转移、活力、资源竞争和新出现的安全威胁。现如今,印太战区(概念)的兴起反映了全球力量的明显平衡,即西方和东方之间在政治、经济甚至某种程度上的军事力量平衡”。
拉杰纳特·辛格说,“朋友们,这种东西方平衡为经济发展创造了机遇。当今,印度-太平洋正经历着前所未有的经济热潮。但俗话说,机遇与挑战并存。印太地区面临着众多以经济利益为核心的传统和非传统安全威胁,这已不是秘密。印太地区已成为世界上最具活力的地缘政治区域,也是世界经济和战略利益的重心。本地区也存在一定程度的国际紧张、竞争和冲突。虽然有些挑战是地方性的,但许多挑战具有全球影响。特别是在海洋资源方面。我们正目睹地缘政治竞争的显著加剧。海洋不仅是我们经济的命脉。它们也成为了资源开采、获取贸易通道和战略主导权的战场。随着人口的不断增长。对包括稀土在内的矿产、能源和水产品等海洋资源的需求激增,导致紧张局势和国家间的竞争加剧”。
拉杰纳特·辛格说,“朋友们,本次对话将讨论‘印太海洋倡议’(IPOI)的海洋资源部分,探讨资源、地缘政治和海洋安全之间错综复杂的联系。本地区的海洋地理形成了一个航运大动脉,集中在关键的咽喉地带,这增加了破坏的可能性。正在发生的红海事件就是一个例子。朋友们。正是在这一背景下,我想简要谈谈全球公域的话题,全球公域对于维持地球的可持续发展至关重要,可以平衡各种相互竞争的利益,提供超越国界的众多生态、经济和社会效益”。
拉杰纳特·辛格续指,“这些全球公域,如海洋、外层空间、气候、清洁空气等,是全人类共享的,不受任何一个国家的控制。朋友们,现如今海洋领域的全球公域不仅包括维持成百上千万人生计、为全球粮食安全作出重大贡献的丰富渔业资源,还包括蕴藏在海洋中的锂、钴、镍和稀土元素等重要海底矿产。仅在几年前,这些资源还不那么受人追捧。如今,它们蕴藏着通向更美好、更光明未来的线索”。
拉杰纳特·辛格说,“当我谈到全球公域时,必须同时强调公域悲剧,这一概念可追溯到古典时期。众所周知,这是指个人为了自身利益而耗尽共享资源,导致集体毁灭的情景。在地缘政治中,这一概念表现为国家开发海洋、空中、空间甚至外层空间等全球公域,完全无视其自私行为的长期有害后果。我们有一个气候变化和全球变暖的典型例子”。
拉杰纳特·辛格说,“现如今,在海洋资源方面。公域悲剧是一个迫在眉睫的威胁。如果国际社会不团结起来,迅速采取行动,以可持续的方式管理全球共有资源,那么这种悲剧的证据,包括因开采某些资源而造成的环境退化和日益加剧的地缘政治紧张局势,已显而易见。近年来,我们目睹了局部冲突事件和更广泛的国际紧张局势暗流。随着世界从工业世界向技术世界转变,从以化石燃料为基础的经济向可再生能源转变,除非我们采取抢先的措施控制可能造成的破坏,否则这种威胁只会加剧”。
拉杰纳特·辛格指出,“朋友们,我尤其关注某些国家企图垄断稀有矿产、互联网数据,甚至太阳能电池等中间木材等关键资源并将其武器化。出于经济原因争夺资源由来已久,而某些国家出于战略原因将资源武器化则是相对较新的现象。这些倾向不利于全球利益。朋友们,我们的目的是创造一种更加包容的方式来实现共同利益的战略。我提到了我们的总理莫迪提出的印太愿景,该愿景立足于‘萨加尔’(SAGAR)原则:即‘地区同安共荣’。”
拉杰纳特·辛格说,“我们相信,促进伙伴关系应优先考虑可持续发展、经济增长和共同安全。我们与区域伙伴的接触是以这样一种认识为指导的,即只有通过集体行动,通过与我们始终如一的力量发挥协同作用,才能取得真正的进步。印度现在被许多人视为可信的、首选的安全伙伴,是本地区各国的第一反应者。印度坚定不移地致力于基于规则的国际秩序,尊重国际法,遵守《联合国海洋法公约》所载原则,这些都是我国外交政策的基石”。
拉杰纳特·辛格表示,“印度一贯主张和平解决争端,并努力促进印太各国之间的合作,特别强调东盟在促进地区对话、稳定和集体增长方面的核心作用。朋友们,印度还致力于确保重要国际海上航线的安全和安保。我们与区域伙伴的接触,包括联合演习和信息共享倡议,旨在加强我们的集体海上安全框架。我们的武装部队,特别是印度海军,一直站在与本地区各国合作努力的最前沿。我们正不断努力提高与外国友好海军的互操作性,并建设本地区许多其他国家的能力”。
拉杰纳特·辛格说,“朋友们,在我们继续努力开展海事合作的同时,我要强调,我们的利益与任何其他国家都没有冲突。同时,任何其他国家的利益也不应与他国发生冲突。这是我们必须共同努力的精神。促进这种合作的一个重要方面是,我们应注重分享最佳做法和经验教训。我们当今面临的挑战并非不可克服。世界在历史上曾经历过许多挑战,并战胜了它们。我们没有理由不这样认为。通过像印太地区对话这样的论坛,我们有难得的机会探索创新的解决方案,从而加强我们对印太资源地缘政治和安全问题的集体应对”。
拉杰纳特·辛格向在场的各国代表呼吁道,“通过共同努力,我们可以确定优先考虑合作、可持续性和安全的途径和前进方向。我敦促你们每个人积极参与并分享你们的见解。我们丰富的集体经验可以为我们提供超越国界、促进地区稳定的创新解决方案。让我们大胆思考,积极行动,确保我们不仅能应对当今的挑战,还能为安全和繁荣的未来奠定基础。此外,我敦促你们提出替代方案的蓝图,提出新的想法、概念和各国决策者普遍接受的原则。为我们提供接触和扩大共识与一致的想法”。
“地区同安共荣”确定了印度的海洋政策
随后发言的印度海军前参谋长卡拉姆比尔·辛格(Karambir Singh)强调说,“我们都知道,海洋领域深刻影响着我们生活的方方面面。我们不仅依靠海洋实现繁荣,也依靠海洋维持生存。例如,就连刚刚结束的季风也与我们的文化和福祉息息相关。而它们都源自海洋。从满足我们的食物需求,到为数十亿人提供生计,到通过畅通无阻的贸易路线推动全球化,甚至迁移我们的遗憾,通过充当巨大的碳汇减轻我们不加区分的生活方式。海洋一直陪伴着我们”。
卡拉姆比尔·辛格说:“然而,当今的海洋正面临着日益激烈的资源争夺和资源控制,这两者都威胁着海洋对人类生存至关重要的品质。因此,尽管我们认识到海洋资源、海上通道安全、海洋基础设施、深海勘探以及保护我们的沿海生态系统在塑造我们地区的经济和战略格局方面的重要性,但是,我们必须认识到,海洋资源和海洋基础设施对我们地区的经济和战略格局至关重要”。
卡拉姆比尔·辛格表示,“地缘政治争夺以及对资源和影响力的争夺有可能破坏我们为提高人民生活水平所做的努力。请记住,争夺影响力往往是一场零和游戏。我认为,这正是印度的‘地区同安共荣’海洋政策的突出之处,与我们在世界各地目睹的动荡形成了鲜明对比。如果再深入一点,我们就会意识到,‘地区同安共荣’政策或许是首次将在区域框架内同时追求整体安全和经济进步作为国家优先事项”。
卡拉姆比尔·辛格说,“在这方面,我想我还想重申(拉杰纳特)部长阁下关于‘印太海洋倡议’的发言。女士们、先生们,‘印太海洋倡议’并不是印度主导的某种构想或集团,也不是对‘一带一路’倡议的模仿。它仅仅是对7条紧密相连的海上主线的认可,这些主线需要为集体的福祉而共同努力。从本质上讲,它是一个号角:让我们携手共创繁荣。令人鼓舞的是,许多国家都愿意在‘印太海洋倡议’的各条主线中发挥带头作用,我们欢迎所有国家加入进来。因此,‘地区同安共荣’确定了我们的海洋政策,而‘印太海洋倡议’则概述了将这一政策付诸实施所需的行动”。
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